“患生于所忽，祸起于细微。”安全之重，重于泰山。

在企业发展的宏大叙事中，安全始终是不可逾越的底线。安全管理究竟该抓什么？破局的关键，在于刚柔并济。治矿之道，不外乎两手：一手是行为的硬约束，一手是文化的软实力。刚性约束在前，立起“不敢违”的戒尺，让标准成为习惯；文化浸润在后，涵养“不想违”的自觉，让习惯符合标准。硬约束管住当下，软实力决定长远。这与当前安全生产治本攻坚三年行动所强调的“标本兼治、重在治本”一脉相承——既要通过严格的监督问责“治标”，更要通过安全素养提升 “治本”，推动治理模式由“被动防御”向“主动防控”转变。

汾西矿业曙光矿（以下简称曙光矿）正是循着这条刚柔并济的路径，将习近平总书记“人民至上、生命至上”的嘱托，转化为“以‘时时放心不下’的责任感”抓安全的具体行动。曙光矿深耕矿山安全生产二十余载，立足矿井500万吨改扩建与智能化升级的关键发展阶段，以“安全为天、生命至上”为核心理念，引导全员树牢底线思维和红线意识，压实安全主体责任。在长期实践中，矿井创新推出“425”安全管理工作法，培育形成“千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌，以安全行为养成为 “经”，夯实刚性约束；以安全管理体系为“纬”，织密防护网络。

“经天纬地曰文，照临四方曰明。”千米深井之下，曙光矿以安全为底色、文化为笔触，在矿山经纬间精心擘画出一幅守护生命、敬畏安全的壮美画卷，以实干笃行书写新时代矿山高质量发展的崭新篇章。

走出理论思辨的宏阔叙事，带着对刚柔并济之道的思索，在汾西矿业工作人员的引领下，笔者走访了位于吕梁山深处的曙光矿。时值盛夏，矿区景象却出乎意料——道路两旁绿树成荫，草坪修剪齐整，鲜花点缀其间，仿佛一座隐于山间的花园庭院。

步入办公楼会议室，大屏幕上“千米筑基文化铸魂”8个大字赫然映入眼帘。随着宣传片的徐徐展开，曙光矿20余年的安全发展脉络清晰呈现——从建矿之初的筚路蓝缕，到安全管理体系的逐步成型，再到“千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌的凝练升华，每一帧画面都记录着曙光人对安全的执着坚守。

随后，曙光矿领导班子成员就“千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌和“425”安全管理工作法的探索与实践进行了系统介绍。介绍结束后，现场交流气氛热烈。大家围绕安全行为养成的有效路径、亲情文化浸润的落地方式、用心用情服务职工的具体做法等话题畅所欲言，各抒己见。思想碰撞中，曙光矿“刚性约束+文化浸润”赋能矿井高质量发展的实践逻辑愈发清晰。

千米经纬筑防线 “425”法固根基

“居安思危，思则有备，有备无患。”当前，安全生产治本攻坚三年行动进入决战收官之年，矿山安全“八条硬措施”持续刚性落实，安全标准不断提高、监管力度持续加码，对煤矿企业提出了更高要求，带来更严考验。

面对“硬约束”不断加码、“治本”要求持续深化的新形势新挑战，煤矿企业如何以高水平安全保障高质量发展，成为一道必须回答的时代考题。曙光矿在上级集团的坚强领导下，以事故案例为镜鉴，以“时时放心不下”的责任感，以“零容忍”的态度强化监管，深入排查各类风险隐患，对照标准找差距、盯着问题抓整改，掀起一场刀刃向内的安全管理提升热潮。

【实践背景】

长期以来，煤矿安全管理面临“最后一公里”落地难题——安全制度层层传递到基层后容易出现衰减，职工从上班到回家全过程存在诸多安全管控盲区。

每一次安全工作会议都是对企业安全生产状况的一次“把脉问诊”，也是对下一阶段安全工作的一次“排兵布阵”。会议精神凝聚着集体的智慧，是防范风险、消除隐患、保障安全的行动纲领。而制度的生命力在于执行，安全管理的落脚点在于现场——如何在千米井下将“把脉问诊”的方子转化为“祛病除根”的实效？

为破解这一难题，曙光矿自2023年10月起，对职工上班、下井、回家路线上的安全问题进行全面摸排分析，绘制成独属于曙光矿的“安全地图”。矿党委以“千米工程”为基础，坚持党建工作与安全生产深度融合，系统构建了覆盖井上井下全过程的安全管理架构。在此基础上，将上级要求与矿井实际紧密结合，探索形成一套具有曙光特色的“425”安全管理工作法。

【主要做法】

“425”安全管理工作法，可概括为“4”大体系搭架子、“2”项机制保运行、“5”级排查落到底。三者层层递进、环环相扣，共同构成从顶层设计到基层一线的完整闭环。

——顶层架构：“4”大安全管理体系。一是党建引领责任体系。以党建领航压实各级安全包保责任，构建矿、科区、班组、党员岗四级安全责任清单。党员安全监督岗与示范岗联动发力，将安全成效直接纳入支部考核，实现“党建＋安全”的深度嵌合。二是双重预防管控体系。坚持风险分级管控与隐患闭环治理相结合，常态化开展隐蔽致灾因素普查，动态更新风险四色图与岗位风险明白卡，作业前风险确认刚性执行，做到风险始终在控、隐患动态清零。三是标准化作业体系。紧扣“上标准岗、干标准活、守安全线”的岗位理念，推动采掘、机电、通风、运输全专业标准流程落地见效，现场工程开工即达标、作业即规范。四是亲情文化宣教体系。围绕“一人平安、全家心安、家企共防”的亲情理念，通过家属协管、井口暖心、安全家书、亲情座谈等多维载体，将安全文化浸润到职工心坎上，筑牢思想防线。

——运行保障：“2”项核心长效机制。一是现场监督双控机制。严格落实干部带班下井制度，发挥班组“三员两长”现场共管作用。班前严格开展状态排查，杜绝酒后、带病、带情绪上岗；作业中实施“三人”现场环境安全确认法；班后由当班副队长针对所在班具体问题进行复盘总结。全过程盯防“三违”与动态风险，形成了“从出家门到回到家、从入井前到出井后”安全叮嘱一路相伴的严密管控流程。二是考核激励双向机制。建立正向奖励与反向追责相结合的双向考核体系。正向激励方面，对隐患上报、标准示范、安全标兵等给予奖励；反向追责方面，对违章行为、隐患逾期、履职缺位严肃问责。科学设置契约化考核指标，配套计分与薪酬分配机制，坚持“以奋斗者为本”，向优秀职工、生产一线和艰苦岗位倾斜，安全绩效与薪酬、评优、晋升直接挂钩。

——基层落地：“5”级隐患排查治理。构建“岗位自查—班组互查—科区周查—专业督查—矿井大查”五级闭环排查链条：一是岗位自查，上岗前、作业中、收工后由岗位人员自主排查整改，班前会上随机抽查职工安全知识掌握情况，让每一名职工都成为自己岗位的安全第一责任人。二是班组互查，班组长牵头，班组成员交叉互检，当班隐患当班清零。班前逐一点名签到，细致排查职工的精神状态与身体状况，明确当班生产任务、风险管控措施与紧急避灾路线，全员宣誓后入井。三是科区周查，区队干部每周全覆盖检查所在辖区系统、设备、巷道，各生产辅助队组对风险点、危险源进行审核汇总，制订风险管控清单和避险清单，做到底数清、情况明。四是专业督查，通风、机电、地测等职能科室专项攻坚重大灾害，聚焦“一通三防”和机电运输专项整治，以专业力量破解专业难题，将重大灾害消灭在成灾之前。五是矿井大查，强化隐患排查治理，聚焦排查、治理、验收、销号 “四要素”，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点，排查不安全行为、状态和隐患问题，复查前期整改情况并及时进行整治。准确识别隐患、提整改建议，保证检查质量效果，实现“整改—复核—销号”闭环台账。同时，严格落实“无监控不作业”，对所有危险作业点开展拉网式排查，实现视频监控与数据监测双覆盖，让每一处风险都无所遁形。

【探索成效】

“425”安全管理工作法的深入实践，标志着曙光矿安全管理实现了从经验管理向体系治理、从被动应对向主动防控的根本性转变。这一转变不仅是方法的迭代升级，更是安全管理理念的深刻变革。

其一，实现了安全管理模式的系统重塑。打破传统安全管理条块分割的局面，以“四大体系”构建顶层架构，以“两项机制”贯通运行保障，以“五级排查”织密基层防线，形成了“顶层设计—运行保障—基层落地”三位一体的完整治理闭环，安全管理由此从零散走向系统、从碎片走向整体。近3年来，矿井安全小分队开展每日排查，确保整改办结率达100%，重大风险管控方案100%落实。

其二，推动了安全治理逻辑的深层变革。形成“标准—执行—监督—考核”的完整闭环，改变了以往“人盯人”的粗放模式，让每一道工序都有标准可循、每一个环节都有监督可控、每一次履职都有考核可依，规矩意识在反复执行中内化为行为本能，安全由此从外部要求变为内在遵循。通过智能监测体系提前识别瓦斯超限、顶板离层等风险隐患，处置及时率达100%。

其三，筑牢了矿井高质量发展的安全底座。安全不再是“不出事”的底线守候，而成为企业核心竞争力的重要组成部分。千米井下，每一名职工都是安全链条上的关键一环；千米之上，每一个家庭都是守护安全的温暖力量。安全与发展之间，建立起相互成就的良性关系，实现安全生产零事故、零伤亡。

千米筑基拓全域 六导铸安塑品牌

安全面前，无人可置身事外。今年全国“安全生产月”突出培育安全文化，意在将安全内化为全社会共同的信仰。当“人人讲安全、个个会应急”从口号变为本能，当侥幸心理被彻底清零——隐患再无死角，防线自此牢不可破。

凡事预则立，不预则废。安全之责，唯在预为之备，在人人共守。而理念的真正落地，恰在于每一个基层单元的扎实实践。作为这一理念的坚定践行者，曙光矿秉持“安全为天、生命至上”的核心理念，深入落实上级安全文化建设部署，以党建为引领，紧扣井下千米开采核心场景，摒弃形式化宣教，创新打造“千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌，构建全链条、可落地、能复制的现代化矿井安全治理文化体系，推动安全管理由制度约束转向文化自觉、从事后整治转向源头预控，让文化软实力真正成为安全硬支撑。

【实践背景】

“千米工程”是曙光矿在充分吸收6163银河线路检测中心企业文化精髓、系统总结建矿20余年发展实践基础上提炼形成的特色安全管理品牌。该工程借鉴“枫桥经验”“浦江经验”“千万工程”经验的基层治理智慧，构建起覆盖井下全流程、全区域、全链条的安全管理与文化建设体系。

“千米”之谓，不止于距离，更承载着安全管控的精准刻度。它涵盖从猴车机尾到巷道口的 “两个一千米”、从巷道口到工作面的 “一个两千米”、从猴车第二行人联巷下车点到二采区工作面的 “一个四千米”、副斜井到上组煤的“一个四千米”、副斜井到下组煤的 “一个五千米”，以及职工往返孝义市、介休市的“二十千米”“三十千米”通勤路途——井下与地面、作业与生活，皆被纳入千米网格的治理视野。

在具体实施中，曙光矿对各网格区域的安全风险隐患进行全面梳理，做到班前安全叮嘱、班中操作规范、班后行为总结 “三环贯通”；同时将职工行为管理、安全知识培训、心理关怀疏导、意识形态引领、党支部考核、监督执纪兑现等内容深度融合，推动了职工良好安全行为规范的养成，凝结成独具一格的“千米筑基六导铸安”安全治理文化体系。

【主要做法】

“千米筑基六导铸安”这一特色品牌，集行为规范教导、专业知识辅导、职工心理疏导、安全意识引导、考核体系指导、监督压力传导六大维度于一体，构建起覆盖全员、全流程、全场景的安全文化育人格局。

六大维度各有侧重又互为支撑。前“三导”重在育人：以教导塑行、以辅导强能、以疏导润心，解决 “会不会”与 “愿不愿”的问题；后“三导”重在管人：以引导明方向、以指导立标尺、以传导压责任，解决“知不知”与“做不做”的问题。六者层层递进、环环相扣，共同织就一张刚柔并济的安全文化网络。

——行为规范教导，从“知标准”到“行标准”。由各队组队长、班组长结合所在区队作业实际与现场条件，全面梳理各岗位风险点与危险源，针对性制定预控措施，将风险辨识转化为具体可操作的作业指南。在此基础上，持续发挥“千米工程”覆盖范围内的全流程安全叮嘱作用，从出家门到入井、从作业中到出井后，安全提醒一路相伴。教导的核心在于反复强化，让标准动作从“刻意遵守”变为 “肌肉记忆”，推动安全行为由被动约束走向主动养成。

——专业知识辅导，从“知其然”到“知其所以然”。各党支部党员、技术员及相关安全生产部门严格落实每班班前“三个10分钟”，将安全培训同现场实际紧密结合，对当班作业中的安全注意事项、操作要点、应急处置进行重点讲解，对不放心人员实施重点关注与叮嘱，并由技术员在班前会上详细解读规程措施。辅导的本质在于补齐能力短板——不仅要告诉职工 “怎么做”，更要讲清 “为什么这么做”，使其在理解中认同、在认同中遵循，以专业素养筑牢安全防线。

——职工心理疏导，从“管行为”到“暖人心”。矿工会及各车间分会全面推行“六必访六必谈”，建立党员与群众“一对一”结对帮扶机制，依托工会井口女职工温情驿站，利用走访、“线下+线上”等多种形式开展心理关爱和情绪疏导。疏导的意义在于提前介入、防患于未然——职工带着情绪上岗本身就是隐患，只有心平气和，才能眼明手稳。职工心理疏导工作以“守护心理防线，筑牢安全根基”为主题，通过把思想工作做到职工心坎上、把组织关怀送到职工身边去，使职工以健康积极的心态投入工作，消除人的不稳定因素。

——安全意识引导，从“要我安全”到“我要安全”。安全宣传教育领导组对各生产辅助队组风险点、危险源进行审核统计，制订风险管控清单和避险清单，做到底数清、情况明。充分利用各类媒体、载体、阵地优势强化安全宣传教育，将安全理念融入日常、化于经常，引导职工从思想深处真正认识到 “安全为了谁”，实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的认知跃升。

——考核体系指导，从“软指标”到“硬约束”。党委宣传部与安全管理部将“千米工程”纳入班组建设重点考核内容，每月不定期检查各支部“千米工程”台账及推进情况，不定时在井口及施工作业点抽查三色卡使用情况及效果。考核的意义在于让安全管理的每一项要求都有人负责、有人落实、有人检验，以严密的制度确保“千米工程”不走过场、不流于形式，把“软指标”变为“硬约束”。

——监督压力传导，从“人盯人”到“体系监督”。将“千米工程”作为班组建设考核重要内容实施综合评比，纪委全程监督各支部方案执行落实情况，督促考核兑现，对执行落实中出现严重问题的责任人予以组织处理。监督的目的不在于惩戒，而在于让压力层层传导、责任层层压实，形成“部署有落实、执行有检查、问题有追责”的完整监督闭环，以组织监督的刚性确保安全管理的每项举措真正落地见效。

【探索成效】

“欲流之远者，必浚其泉源。” “千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌在曙光矿的深入实践，正是这样一场固本培元、深耕厚植的深层变革。矿井在这一实践的加持下获评全国安全文化建设示范企业，多项建设成果斩获省级、焦煤、汾西矿业安全创新奖项，成为基层煤矿安全文化标杆样板。

其一，破解现场管控瓶颈的务实载体。面对井下采掘、巷道改扩建、智能设备集中投用等多重管控难点叠加的复杂局面，该品牌跳出单一刚性问责的传统模式，依托场景化、沉浸式培育，从思想、技能、心理多维同步发力，实现风险超前预判、隐患源头清零，有效补齐了传统安全管理“治标不治本”的短板。体系运行以来，累计辨识风险点86个、安全风险2501处，制订预控措施2501条。

其二，锻造本质安全队伍的治本路径。曙光矿坚持严管与厚爱相结合，以“六导铸安”体系统筹技能培训、思想教育与亲情帮扶，推动职工实现从“被动遵章”向“主动保安”的深层转变。常态化谈心家访及时消解职工负面情绪，持续提升队伍归属感与执行力，从思想根源上培育知行合一的本质安全型职工队伍。累计开展心理疏导2360余人次，组织安全宣讲近80场、安全教育培训261次，培训覆盖率达100%。

其三，护航智能规模化发展的文化支撑。推动安全管理从“靠人盯防”向“靠数据管控”转变，从“凭经验作业”向“凭标准作业”转变。目前矿井综采工作面智能化率达到90%以上，顶板事故同比下降80%，单班产能提升25%，工人劳动强度大幅降低，作业环境持续改善。安全保障能力、生产效率与经济效益同步提升，矿井实现了从传统煤矿向智能高效矿井的跨越。

实践表明，“千米筑基六导铸安”安全文化特色品牌的核心价值，在于将基层党组织的政治优势转化为推动矿井安全高质量发展的内生动力，找到了一条将外部约束内化为行为自觉、将组织要求升华为共同信仰的可行路径。千米井下，安全之根已深扎沃土；发展路上，曙光矿正以刚柔并济之姿，在高质量发展的征程中行稳致远。